以鄧小平理論和u201c三個代表u201d重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞提高流通效率、方便群眾生活、保障商品質量、引導生產發(fā)展和促進居民消費，加快推進國內貿易發(fā)展方式轉變，建立健全現代國內貿易體系，更好地發(fā)揮國內貿易作為國民經濟基礎性和先導性產業(yè)的作用?！?br>
堅持發(fā)揮市場的基礎作用。遵循價值規(guī)律和市場規(guī)則，在更大程度上發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。繼續(xù)深化流通管理體制改革，加快轉變政府管理職能，努力營造公平、公開的市場競爭環(huán)境。支持和引導非公有制流通企業(yè)發(fā)展。加強流通基礎設施建設。

n突出擴大消費的戰(zhàn)略地位。著力創(chuàng)新和完善消費促進政策，推動消費業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，大力促進便民消費、實惠消費、熱點消費、循環(huán)消費、安全消費和信用消費。發(fā)揮城市的消費中心功能，大力開拓農村市場，進一步釋放居民消費潛力。充分發(fā)揮國內貿易保障消費、引導消費、創(chuàng)造消費的功能。

n增強引導生產的重要功能。推動流通企業(yè)與生產企業(yè)加強合作，促進產銷銜接，引導制造業(yè)轉型升級，引導發(fā)展訂單農業(yè)。大力發(fā)展生產服務行業(yè)，完善生產服務網絡，加快服務產品和服務模式創(chuàng)新，促進產業(yè)結構調整。以現代流通帶動現代生產，提高經濟運行效率。

n明確改善民生的根本宗旨。完善商品流通和生活服務網絡，加強市場調控，保障市場平穩(wěn)運行，滿足群眾基本生活需求。充分發(fā)揮內貿吸納就業(yè)的優(yōu)勢，積極支持中小企業(yè)發(fā)展，減輕社會就業(yè)壓力。整頓和規(guī)范市場秩序，弘揚誠信經商、文明興商的商業(yè)文化，保障居民放心消費，提高消費者滿意度，促進社會和諧。

n注入改革創(chuàng)新的強勁動力。深化內貿領域各項改革，繼續(xù)推進國內貿易對內對外開放，以開放促改革促發(fā)展。以信息化帶動流通現代化，大力發(fā)展電子商務；積極發(fā)展綠色流通，加快推進節(jié)能減排；統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)和國內外貿易協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化布局與結構；推進產業(yè)融合互動發(fā)展，提高流通組織化程度和集約化水平，增強企業(yè)競爭力。　

總體規(guī)模指標實現翻番。2015年社會消費品零售總額32萬億元左右，年均增長15%左右；生產資料銷售總額76萬億元左右，年均增長16%左右；批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值超過7萬億元，年均實際增長11%左右。2015年國內貿易就業(yè)人數1.3億人左右，其中城鎮(zhèn)就業(yè)1億人左右，年均增加500萬人以上。

n城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調。農村市場體系建設滯后的局面得到改善，流通基礎設施建設得到加強，連鎖超市行政村覆蓋率顯著提升。城市商業(yè)網點布局更加合理，綜合服務功能明顯提升，城市對農村的帶動作用增強。

n流通現代化水平顯著提升。限額以上連鎖零售企業(yè)商品銷售額占社會消費品零售總額的20%左右，統(tǒng)一配送率在70%左右；電子商務交易額年均增長30%以上，網絡零售額快速增長；流通組織化程度明顯提高，形成一批具有較強競爭力的流通企業(yè)。

n市場應急調控能力增強。城鄉(xiāng)市場統(tǒng)計監(jiān)測體系功能完善、反應靈敏，市場調控的前瞻性、預見性增強。中央儲備與地方儲備、政府儲備與商業(yè)儲備相結合的生活必需品儲備制度基本建立，有效防范和應對市場異常波動的能力進一步增強。

n國內市場環(huán)境明顯改善。內貿領域法律法規(guī)、標準和信用體系進一步健全，市場秩序更加規(guī)范，市場主體誠信意識明顯提升，流通領域商品質量安全行業(yè)管理水平提高，商品和要素順暢流通。

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專欄1　u201c十二五u201d時期國內貿易發(fā)展的主要指標
指標	2010年	2015年	年均增長	屬性
總體規(guī)模指標
社會消費品零售總額（萬億元）	15.7	32	15%	預期性
生產資料銷售總額（萬億元）	36.1	76	16%	預期性
批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值（萬億元）	4.4	（7）	（11%）	預期性
國內貿易就業(yè)人數（億人）其中,國內貿易城鎮(zhèn)就業(yè)人數（億人）	1.03	1.3	[2730]	預期性
	0.74	1	[2560]	預期性
流通現代化指標
限額以上連鎖零售企業(yè)銷售額占社會消費品零售總額比重（%）	17.4	20	預期性
電子商務交易額（萬億元）	4.5	18	,30%	預期性
注：1.[　]內為五年累計數，（）內為以規(guī)劃基期價格計算的不變價數值或年均實際增長率。2.《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出u201c十二五u201d期間國內生產總值年均實際增長7%的發(fā)展目標。