2014年7月23日海關總署發(fā)布了《海關總署關于跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監(jiān)管事宜的公告》（公告〔2014〕56號），明確規(guī)定了通過與海關聯網的電子商務平臺進行跨境交易的進出境貨物、物品范圍，以及數據傳輸、企業(yè)備案、申報方式、監(jiān)管要求等事項。

公告中u201c電子商務企業(yè)或個人通過經海關認可并且與海關聯網的電子商務交易平臺實現跨境交易進出境貨物、物品的，按照本公告接受海關監(jiān)管u201d的規(guī)定，明確了公告的適用范圍，即同時滿足以下三個條件的納入公告調整范圍：一是主體上，主要包括境內通過互聯網進行跨境交易的消費者、開展跨境貿易電子商務業(yè)務的境內企業(yè)、為交易提供服務的跨境貿易電子商務第三方平臺；二是渠道上，僅指通過已與海關聯網的電子商務平臺進行的交易；三是性質上，應為跨境交易。對于未在上述條件范圍內的進出境貨物、物品，海關仍按照原有方式（比如一般貿易、郵件、快件等）辦理通關手續(xù)。

近年，我國跨境貿易電子商務發(fā)展迅速，同時也遇到一些問題。比如，按照以往的規(guī)定，電商通過快件、郵件方式銷往國外的出口商品，不能辦理結匯手續(xù)，也不能享受出口退稅的鼓勵政策。通過與海關聯網的電子商務平臺進行跨境交易，能夠有效解決結匯、退稅等問題，維護廣大消費者權益。此次公告正是為了明確有關監(jiān)管措施而出臺的。

對于企業(yè)出口退稅和結匯問題，公告明確：海關對電子商務出口商品采取u201c清單核放、匯總申報u201d的方式辦理通關手續(xù)。電子商務企業(yè)可以向海關提交電子《中華人民共和國海關跨境貿易電子商務進出境貨物申報清單》，逐票辦理商品通關手續(xù)。在此基礎上，電子商務企業(yè)每月定期將上月結關清單所涉貨物的數量、金額、件數等相加，匯總形成《進出口貨物報關單》向海關申報，海關據此簽發(fā)報關單證明聯，從而有效解決跨境貿易電子商務出境商品出口退稅和結匯問題。