1840年，英國(guó)建立了一套面向公眾、統(tǒng)一收費(fèi)的信函傳遞系統(tǒng)，并發(fā)行了世界上第一枚郵票u2014u2014黑便士，開(kāi)始發(fā)展現(xiàn)代意義上的公共郵政事業(yè)。當(dāng)時(shí)，國(guó)與國(guó)之間的信函交換系統(tǒng)仍然混亂不一，與各國(guó)貿(mào)易往來(lái)的飛速發(fā)展不相適應(yīng)，人們迫切希望能夠建立一套簡(jiǎn)單方便的國(guó)際郵件交換系統(tǒng)，以保證郵件不受國(guó)界等因素的限制而自由流通，郵聯(lián)便應(yīng)運(yùn)而生。1874年10月9日，《伯爾尼條約》簽署，u201c郵政總聯(lián)盟u201d誕生。由于加盟國(guó)家迅速增加，u201c郵政總聯(lián)盟u201d便于1878年正式更名為u201c萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟u201d，每年的10月9日由此被定為u201c世界郵政日u201d。

短短一個(gè)半世紀(jì)里，世界郵政事業(yè)有了飛速的發(fā)展。據(jù)萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)的統(tǒng)計(jì)，目前全世界郵政每年投遞的國(guó)內(nèi)信函4130億封，國(guó)際信函86億封，郵包34億件。平均每天投遞國(guó)內(nèi)信函11億封，國(guó)際信函2400萬(wàn)封，郵包1000萬(wàn)個(gè)。全世界共設(shè)有郵局77萬(wàn)個(gè)，郵政信箱300萬(wàn)個(gè)，郵政職工總數(shù)590萬(wàn)人。全球郵政成為世界上分布最廣的一個(gè)傳遞網(wǎng)絡(luò)。

隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，用戶對(duì)郵政的要求越來(lái)越高，傳統(tǒng)郵政面臨著互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件等新一代通信方式的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)同時(shí)也給郵政提供了發(fā)展的機(jī)遇，各國(guó)郵政部門正采取措施，努力適應(yīng)環(huán)境變化，不斷開(kāi)發(fā)新的服務(wù)項(xiàng)目和產(chǎn)品，同時(shí)改善郵政服務(wù)的時(shí)效和質(zhì)量，吸引顧客，開(kāi)拓市場(chǎng)。

聯(lián)合國(guó)組織的所有會(huì)員國(guó)均可加入郵聯(lián)，不是聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的任何主權(quán)國(guó)家，可以申請(qǐng)準(zhǔn)予參加郵聯(lián)，但它需得到至少2/3郵聯(lián)會(huì)員國(guó)的同意，方可取得會(huì)員國(guó)資格。截止2004年9月，萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)有成員190個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在全世界有70多萬(wàn)個(gè)郵政局和無(wú)數(shù)個(gè)郵政所，共有620多萬(wàn)名職工，60萬(wàn)輛郵車，郵政年收入增加到約1600多億美元。

郵聯(lián)的法規(guī)包括其會(huì)員國(guó)政府全權(quán)代表簽訂的關(guān)于該聯(lián)盟的組織法、總規(guī)則、公約和各項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)定，具體有：郵聯(lián)組織法、郵聯(lián)總規(guī)則和萬(wàn)國(guó)郵政公約及其實(shí)施細(xì)則。

中華民國(guó)于1914年加入該聯(lián)盟，由于中華民國(guó)為會(huì)員國(guó)，中華人民共和國(guó)1953年與該聯(lián)盟斷絕往來(lái)。1972年4月在萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟承認(rèn)中華人民共和國(guó)為該組織的唯一合法代表后，與該組織關(guān)系開(kāi)始正常。同年11月，中國(guó)作為郵政研究咨詢理事會(huì)理事國(guó)，派代表參加了在伯爾尼舉行的該理事會(huì)的年會(huì)。從此，中國(guó)履行了接受郵聯(lián)有關(guān)法規(guī)的手續(xù)，參加了1974年至1994年歷屆郵聯(lián)大會(huì)，并4次當(dāng)選為大會(huì)副主席和歷屆郵政經(jīng)營(yíng)理事會(huì)的理事國(guó)。中國(guó)在1994年8月22日至9月14日在漢城舉行的第21屆大會(huì)上當(dāng)選為該組織行政理事會(huì)和經(jīng)營(yíng)理事會(huì)的理事國(guó)。1997年5月9日，中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)了《萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟組織法第五附加議定書(shū)》。1999年8月23日至9月15日，萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)第22屆大會(huì)在北京舉行。

2004年9月，中國(guó)政府推薦的候選人黃國(guó)忠在羅馬尼亞首都布加勒斯特舉行的第23屆萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟大會(huì)上當(dāng)選為萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟國(guó)際局副總局長(zhǎng)。這是中國(guó)乃至亞太地區(qū)候選人首次當(dāng)選這一聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)的高層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。